隨著國家政策的引導(dǎo)和行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，新能源汽車在迎來市場持續(xù)火熱的同時，行業(yè)的未來發(fā)展也備受關(guān)注。時值兩會期間，記者了解到，全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼今年的提案聚焦于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建議加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)。
該提案指出，2014年以來，中國新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段，市場已從導(dǎo)入期邁向快速發(fā)展期，中國汽車工業(yè)已經(jīng)進入到一個電動化轉(zhuǎn)型的新時代。
徐和誼分析稱，一方面，隨著新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電池生產(chǎn)和制造的成本不斷下降;另一方面，我國電力改革帶來的電價下跌已成大勢所趨，但油價基本呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，上述兩因素疊加將導(dǎo)致新能源汽車市場競爭力不斷增強。
值得注意的是，雖然新能源汽車被業(yè)內(nèi)看成是大勢所趨，但也有多位車主在接受《證券日報》記者采訪時表示，新能源汽車“充電慢”、“充電難”的問題，仍是影響其購車的重要考量因素。“配套的基礎(chǔ)充電設(shè)施沒有普及，買了電動車充電不方便”成為了不少車主的顧慮。
對此，徐和誼認為，當(dāng)前充電樁建設(shè)和服務(wù)未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。在他看來，推廣和普及新能源汽車，必須優(yōu)先解決其充電的后顧之憂，只有讓加電比加油更方便，才能促使新能源汽車科學(xué)健康發(fā)展。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國新能源汽車保有量約為172.9萬輛，純電動乘用車保有量約80.1萬輛，全國累計建成公共充電樁21.4萬個。以此來看，這距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁(滿足全國500萬輛電動車充電需求)的目標(biāo)還有很大差距。
在徐和誼看來，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要存在四方面問題。
一是場地難，國內(nèi)小區(qū)普遍車位緊張，專用停車位更加稀缺。而小區(qū)私人充電樁建設(shè)要和專用停車位管理配套。公共充電車位和私人充電車位均存在不同程度的燃油車占用現(xiàn)象。同時，換電站建設(shè)相比充電樁建設(shè)審批，市區(qū)場地審批難度更大。
二是擴容難，由于已建小區(qū)的供電增容所需費用較大，私人充電樁安裝的體制機制障礙依然存在，這也需要各方盡快去推動解決。
三是協(xié)調(diào)難，充電樁的建設(shè)需協(xié)調(diào)電力公司、物業(yè)公司、充電樁安裝公司與城管等多方面的機構(gòu)，存在著協(xié)調(diào)周期長，效率低的問題。
四是管理難，車樁生產(chǎn)企業(yè)眾多，運營商平臺費用結(jié)算互聯(lián)互通的水平比較低。同時由于布局不合理，維護不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)了不少故障和僵尸樁。
而針對上述情況，徐和誼在此次提案中提出四點建議。
一是建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍圖。加快研發(fā)先進的充電技術(shù);做好配套供電設(shè)施改造升級;進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)估算車庫、車棚負荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，為新建小區(qū)預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地。
二是建議各級地方政府將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作。由國家發(fā)展和改革委員會能源研究所(能源)、工信部牽頭，設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機構(gòu)，建立協(xié)同推進機制，明確職責(zé)分工，完善配套政策，推進充電設(shè)施建設(shè)。
三是建議加快充電運營服務(wù)費用規(guī)范化及后臺結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機構(gòu)推動構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源。
四是建議對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。特別是“換電服務(wù)”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”，可以實現(xiàn)車輛全域無間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享。
“目前，充電設(shè)施供應(yīng)商的盈利能力還比較弱，必須通過創(chuàng)新促進形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運營模式。建議政府部門對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)用地的審批予以支持，并根據(jù)實際予以資金支持。”徐和誼在提案中表示。（見習(xí)記者 陳 煒）
