5月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示”(以下簡(jiǎn)稱公示)。公示結(jié)果顯示，共有20個(gè)地區(qū)、50余家車企、85094輛車通過(guò)專家組的初步審核，這些車將獲得補(bǔ)貼金額近58.6億元人民幣。
這是今年3月底發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部四部委聯(lián)合下發(fā)2016年度新能源汽車補(bǔ)貼清算通知后，首批申請(qǐng)補(bǔ)貼的情況公示。
根據(jù)此次公示披露的信息統(tǒng)計(jì)，此次企業(yè)共申報(bào)車輛94072輛，涉及補(bǔ)助資金64.15億元。其中有8979輛車，因?yàn)榕c公告參數(shù)不符、行駛不滿3萬(wàn)公里等原因，被取消補(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼，涉及資金5.55億元。
“國(guó)家對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼的審核嚴(yán)格力度，超出我的預(yù)期。這表明國(guó)家打擊新能源騙補(bǔ)的決心和力度非常大。”看到公示結(jié)果后，第一時(shí)間對(duì)公示的車輛和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)。
這次公示也表明，國(guó)家對(duì)于新能源汽車推廣情況的監(jiān)督管理，將由此前的定期檢查，轉(zhuǎn)向與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤的常態(tài)化監(jiān)管。
在為政府嚴(yán)加監(jiān)管拍手叫好的同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心“矯枉過(guò)正”，比如，“不滿3萬(wàn)公里無(wú)法領(lǐng)取補(bǔ)貼”將對(duì)新能源汽車企業(yè)帶來(lái)收款難題和資金壓力。”
申報(bào)比例偏低
看到公示的第一時(shí)間，崔東樹便結(jié)合一些行業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)于公示披露的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
根據(jù)中機(jī)中心的合格證統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)共生產(chǎn)新能源汽車52萬(wàn)輛。但公告披露的情況顯示，此次僅有65家企業(yè)，申報(bào)了94072輛車，申報(bào)資金總額為64.15億元。崔東樹的統(tǒng)計(jì)顯示，此次申報(bào)比例只有18%。即便是刨除陜西、廣東、四川、貴州、吉林、廣西、內(nèi)蒙、海南這8個(gè)尚未進(jìn)行申報(bào)的地區(qū)，已經(jīng)申報(bào)的北京、上海、浙江、江蘇、安徽、河南、山東、黑龍江等18個(gè)省市和直轄市，去年總共生產(chǎn)了41.199萬(wàn)輛汽車，申報(bào)比例為23%，依然偏低。
車已經(jīng)賣出，企業(yè)為何不著急申請(qǐng)補(bǔ)貼拿錢?
申請(qǐng)時(shí)間短是原因之一。今年3月27日，四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》，申報(bào)的截止日期是4月30日。“去年整個(gè)行業(yè)都籠罩在新能源汽車騙補(bǔ)的陰影中，政府說(shuō)要嚴(yán)加核查，因此2016年的補(bǔ)貼如何申領(lǐng)一直不明朗，3月底才有明確政策，申請(qǐng)時(shí)間只有一個(gè)月，企業(yè)有些措手不及。”一位不愿透露姓名的客車企業(yè)人士表示。
在崔東樹看來(lái)，新能源汽車企業(yè)申報(bào)比例偏低的原因，一是企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏偏后，主要集中于下半年。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國(guó)新能源汽車共銷售17萬(wàn)輛，而2016年全年銷量則為50.7萬(wàn)輛。
近三分之二的銷量集中于下半年，造成一些企業(yè)和地方來(lái)不及申請(qǐng)。比如，深圳市新能源車推廣辦公室主任助理陸象幀就對(duì)媒體表示，目前深圳市各區(qū)正在核查新能源汽車推廣的企業(yè)和車型信息，審核完成再進(jìn)行申報(bào)。
二是新能源汽車單位購(gòu)買比例偏高，而根據(jù)四部委發(fā)布的《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)助資金清算工作的通知》非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里(作業(yè)類專用車除外)。
崔東樹估算，在乘用車領(lǐng)域，2016年個(gè)人客戶占比是48%，單位客戶購(gòu)買的比例是52%。在商用車領(lǐng)域，單位客戶購(gòu)買的比例會(huì)更高。
江淮汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，江淮2016年新能源汽車銷量為1.8萬(wàn)，這次申請(qǐng)了1.4萬(wàn)輛，基本達(dá)標(biāo)，還有4000多輛銷售對(duì)象是非私人用戶，目前還沒有達(dá)到3萬(wàn)公里，還沒有申報(bào)。
