金融界：9月30日發(fā)改委發(fā)布了一個(gè)釋放先進(jìn)產(chǎn)能的文件，截止到12月31日就結(jié)束了。請(qǐng)問，2017年先進(jìn)產(chǎn)能的釋放政策會(huì)不會(huì)繼續(xù)實(shí)施？預(yù)計(jì)釋放先進(jìn)產(chǎn)能政策會(huì)持續(xù)到什么時(shí)候？
常毅軍：明年276天會(huì)不會(huì)重復(fù)執(zhí)行？這個(gè)問題我們之前一直研究，很難有一個(gè)結(jié)論。今天在講的報(bào)告里面我做了兩種方案上午聽了三位嘉賓，國務(wù)院發(fā)展研究中心是參與政策制定重要的人物，后面兩位嘉賓也是協(xié)會(huì)，為國家相關(guān)部門起草文件的兩位領(lǐng)導(dǎo)，他們給出的結(jié)論是很清晰的，2016年去產(chǎn)能會(huì)繼續(xù)，但不會(huì)有比現(xiàn)在更大的調(diào)整，大概是目前這種情況執(zhí)行下去。
金融界：煤炭庫存到什么時(shí)候會(huì)逐漸回升到正常的水平？
常毅軍：我們正在下很大力氣監(jiān)測庫存，去產(chǎn)能開始，4月份開始或者年初開始，庫存一直是在下降的。9月底的最后一個(gè)周和10月初第一周庫存又有所下降，第二周略有上升，之后又開始下降了。本周動(dòng)力煤庫存又開始上升了。從這三周或者四周的情況來看，我們基本上可以得出一個(gè)結(jié)論，目前的庫存已經(jīng)不再下跌了，已經(jīng)是一個(gè)平穩(wěn)的過程。這種庫存得益于產(chǎn)能的放松276天之后已經(jīng)開始恢復(fù)了。下一步庫存的趨勢是什么，產(chǎn)能恢復(fù)到現(xiàn)在并不是理想，有各方面的原因。政策放開了，一定會(huì)逐步地放開，在未來我們能夠看到的情況到今年年底或者再長遠(yuǎn)一點(diǎn)，它的每天供給量一定會(huì)穩(wěn)定的上升。這個(gè)可能和11月份、12月份用電高峰期產(chǎn)生一個(gè)對(duì)沖，但是庫存我認(rèn)為下降的可能性是極小的。
金融界：去產(chǎn)能的過程整體背景下，2017、2018年中國的進(jìn)口量會(huì)有什么樣的變化？
常毅軍：按照現(xiàn)在的情況2017年開始中國煤炭資源短缺程度要有很大的緩和。這種緩和的背景下，可能第一個(gè)擠出去的是進(jìn)口煤。2017年以后或者說是更長時(shí)間來看，進(jìn)口煤大幅度繼續(xù)增長可能性沒有，是逐步退縮的過程。這是從市場調(diào)節(jié)的角度考慮。整個(gè)去產(chǎn)能政策意圖其實(shí)是在確保一些中國大型國有企業(yè)不要出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，能夠保持它的盈利能力。在這種情況下，如果出現(xiàn)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中國煤炭價(jià)格上漲而使國外的煤進(jìn)出中國獲得了更多的機(jī)會(huì)或者是利益，那么在這種情況下我感覺到政府會(huì)采取一些直接間接的出口措施。如果說它不能設(shè)置官稅或者設(shè)置官稅不合適或者是設(shè)置質(zhì)量的問題，如果質(zhì)量卡不住還會(huì)有一些措施，比如說要求國有企業(yè)、國有重點(diǎn)電廠和大礦建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，這種聯(lián)盟是排外的，比如說不能進(jìn)口，國有企業(yè)跟你完成合作供給的情況下不能再用進(jìn)口煤，也有會(huì)出現(xiàn)這種政策。
