重慶煤監(jiān)局11月1日發(fā)布《關(guān)于永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10.31”瓦斯爆炸事故的緊急通報(bào)》，要求全市所有煤礦立即停產(chǎn)，全面排查安全隱患。
與此同時(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊煥寧也要求重慶市深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全市所有小煤礦特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小煤礦進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
10月31日中午11點(diǎn)30分左右，重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)金山溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。重慶市煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)，截至17時(shí)30分，已發(fā)現(xiàn)15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。
重慶煤監(jiān)局表示，金山溝煤礦為生產(chǎn)能力6萬噸/年的低瓦斯礦井，證照齊全。
《通知》要求，排查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要編制安全技術(shù)措施認(rèn)真進(jìn)行整改，各市屬國(guó)有煤礦必須經(jīng)礦業(yè)（煤電）公司驗(yàn)收合格并經(jīng)市能源集團(tuán)公司同意后、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格并經(jīng)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
相較其他產(chǎn)煤大省，重慶煤礦生產(chǎn)條件較差，災(zāi)害程度嚴(yán)重，少見大型煤礦，沒有市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，永川為重慶重要的產(chǎn)煤區(qū)，有市屬煤礦4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦57個(gè)。
《通知》稱，這起事故教訓(xùn)深刻、影響惡劣，事故暴露出重慶市煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在突出問題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，也打破了重慶市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作，牢固樹立瓦斯“零超限”理念，以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格瓦斯治理措施落實(shí)。堅(jiān)決懲治礦井“一通三防”機(jī)構(gòu)不健全，開拓布局不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠，瓦斯抽采能力不足、抽采效果不達(dá)標(biāo)，瓦斯治理工作不到位，兩個(gè)“四位一體”防突措施不落實(shí)，防突效果不達(dá)標(biāo)，安全監(jiān)控系統(tǒng)不健全和運(yùn)行不正常等行為。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅(jiān)持“重心下移、力量下沉、保障下傾”的原則，采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、交叉檢查等多種方式，切實(shí)貫徹“一線工作法”，堅(jiān)持紅線意識(shí)，關(guān)口前移，分兵把守，嚴(yán)防死盯，尤其要加大對(duì)停產(chǎn)停工煤礦的巡查力度，嚴(yán)防煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要下達(dá)執(zhí)法文書，督促落實(shí)整改，認(rèn)真開展復(fù)查。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收責(zé)任制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和驗(yàn)收責(zé)任，確保職責(zé)清晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，要結(jié)合煤礦實(shí)際情況制定有針對(duì)性的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案，確保驗(yàn)收不留死角、不留隱患，防止安全隱患不排除和安全措施不到位盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工；煤礦企業(yè)必須認(rèn)真編制有針對(duì)性的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)工作方案，完善停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全措施，必須按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工審查驗(yàn)收程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)申報(bào)核準(zhǔn)制度”，嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意擅自啟封密閉，嚴(yán)禁私自建造密閉逃避監(jiān)管監(jiān)察；加強(qiáng)停產(chǎn)停工煤礦監(jiān)管，嚴(yán)禁停產(chǎn)停工礦井擅自啟封井口入井作業(yè)，堅(jiān)決杜絕未復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井發(fā)生安全事故。
重慶要求全市所有煤礦停產(chǎn)整頓
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