據(jù)CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)研究，煤炭是我國(guó)重要的能源資源，在能源結(jié)構(gòu)中居于主體地位。作為資源性產(chǎn)品，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)不僅影響煤炭行業(yè)自身發(fā)展，產(chǎn)生一系列諸如資源、生態(tài)、環(huán)境的破壞等問(wèn)題，對(duì)下游相關(guān)行業(yè)、對(duì)資源性地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也是巨大的。
從國(guó)內(nèi)看，近年來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)幅度過(guò)大，從2002年起一直上漲，2008年達(dá)到了歷史最高水平，隨后又迅速下降，經(jīng)過(guò)短暫的穩(wěn)定后，2012年又再次迅速下跌，2016年再次突然上漲。
煤炭?jī)r(jià)格大幅度的波動(dòng)嚴(yán)重影響了煤炭行業(yè)、下游及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是影響行業(yè)自身，部分企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展秩序混亂，降低行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力。過(guò)低的煤炭?jī)r(jià)格導(dǎo)致煤炭企業(yè)利潤(rùn)減少，煤礦不能自保，難以積累資金，從而缺乏更新改造和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力。資金嚴(yán)重不足，也使得職工收入大幅度下降,安全設(shè)施和職工生活福利欠賬多,影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。而煤炭?jī)r(jià)格的非正常上漲導(dǎo)致大量盲目投資和擴(kuò)產(chǎn)，無(wú)法形成健康的投資機(jī)制，市場(chǎng)流通秩序混亂,不僅給煤炭企業(yè)帶來(lái)諸多困難,也給社會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。二是影響電力等相關(guān)行業(yè)。作為上游產(chǎn)業(yè)，煤炭?jī)r(jià)格的變化必然對(duì)下游各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的結(jié)果和影響。首先是對(duì)主要耗煤產(chǎn)業(yè)—電力、冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)的成本和價(jià)格構(gòu)成影響。電煤占煤炭消費(fèi)的一半左右，前幾年，煤炭與電力價(jià)格的輪番調(diào)整和相互博棄，導(dǎo)致同一產(chǎn)業(yè)鏈上兩個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)。三是影響整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論是專家學(xué)者的研究還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)證，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)逐漸向下游傳導(dǎo)，滲透到生產(chǎn)和生活的方方面面，最終會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成影響。以煤炭資源型地區(qū)為例，由于煤炭需求和煤炭?jī)r(jià)格下跌，山西省2009年一季度的GDP增速為－8.1％。煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)引起資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度還遠(yuǎn)高于非資源型地區(qū)。
從國(guó)際看，美國(guó)煤炭、電力行業(yè)發(fā)展過(guò)程中也發(fā)生過(guò)沖突，但經(jīng)過(guò)多次沖突，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸進(jìn)入比較理性的狀態(tài)。上世紀(jì)70年代，國(guó)際石油漲價(jià)帶來(lái)煤炭?jī)r(jià)格上漲，美國(guó)煤電市場(chǎng)受到巨大沖擊。為獲得較大的利潤(rùn)，許多煤炭企業(yè)頻繁毀約，將原來(lái)的合同煤投入到零售市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，出現(xiàn)“煤電之爭(zhēng)”，雙方矛盾日益尖銳。為此，美國(guó)在保證電煤長(zhǎng)期合同方面出臺(tái)了一些政策措施，一是推行電煤交易合同的標(biāo)準(zhǔn)化，二是要求交易雙方必須遵守長(zhǎng)期合同的相關(guān)規(guī)定，三是所有參與交易的企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，四是建立完善的煤炭期貨市場(chǎng)。
電煤供應(yīng)的長(zhǎng)期合同，保證了電煤供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，使煤炭企業(yè)有了穩(wěn)定的市場(chǎng)和銷(xiāo)售收入，有效促進(jìn)電煤市場(chǎng)的穩(wěn)定；電煤供應(yīng)的長(zhǎng)期合同，也使電力企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源和燃料成本，有利于電力價(jià)格的穩(wěn)定。合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和有效的電煤交易機(jī)制有利于促進(jìn)煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，也保證電力行業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“十三五”發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期，煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，不僅能更好地調(diào)節(jié)煤炭供需雙方的矛盾，減少雙方面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)促進(jìn)電力、煤炭市場(chǎng)化改革，保障能源供應(yīng)也能起到重要作用。煤炭供應(yīng)方應(yīng)該摒棄利用價(jià)格上漲機(jī)會(huì)“撈一把”的錯(cuò)誤想法，放棄煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)到歷史高位的不切實(shí)際的愿望，正視煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)不健康發(fā)展的影響，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，簽訂中長(zhǎng)期合同，穩(wěn)定價(jià)格，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定更有利行業(yè)健康發(fā)展
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