9月29日，發(fā)改委在煤炭去產(chǎn)能通氣會上明確表示，將在2016年10月1日至2016年12月31日期間，有條件有序釋放部分安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，以改善煤炭供需狀況，滿足冬儲煤的實(shí)際需要。此次產(chǎn)能釋放的主體包括：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于在化解過剩產(chǎn)能工作中發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(發(fā)改電〔2016〕360號)規(guī)定：中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦、國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦。
其中不包括規(guī)模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重、安全風(fēng)險大、安全無把握的煤礦?？紤]到煤種的實(shí)際需要和特定用戶運(yùn)輸距離的限制，以上主體難以有效承擔(dān)產(chǎn)能調(diào)節(jié)任務(wù)的，部分產(chǎn)煤省(區(qū)、市)可從2015年度二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。符合上述條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能，沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度。
梳理發(fā)現(xiàn)，此次產(chǎn)能釋放的三類主體煤礦或在900處左右。
一、中國工業(yè)協(xié)會評定的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦有74家：內(nèi)蒙古21家，山西18家，陜西13家，山東7家，安徽、寧夏各5家，遼寧2家，河南、江蘇、甘肅各1家。晉陜蒙三大主產(chǎn)區(qū)合計占到74個先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的70%。
二、國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦有791處：北京1家、河北35家、山西217家、內(nèi)蒙古94家、遼寧14家、吉林1家、黑龍江17家、江蘇8家、安徽36家、山東61家、河南84家、湖南1家、廣西2家、重慶23家、四川4家、貴州77家、云南3家、陜西72家、甘肅18家、青海2家、寧夏6家、新疆兵團(tuán)2家。
三、2014-2015年度各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦名單尚未公布，但2012～2013年度煤炭工業(yè)安全高效礦井(露天)有445家：其中井工礦426家，露天礦19家，涉及神華、中煤等企業(yè)，以及山西、山東、河北、內(nèi)蒙古、陜西、河南等省份。
按照2012～2013年度煤炭工業(yè)安全高效礦井(露天)來計算，這三類礦井總數(shù)達(dá)1310座。不過隨著國家對煤礦安全準(zhǔn)備要求的不斷提高，2014-2015年度安全高效礦井(露天)數(shù)量或較上一年度有所減少。
即使2014-2015年度安全高效煤礦數(shù)量有所減少，但從上述數(shù)據(jù)可以看出，這三類礦井?dāng)?shù)量或超900家，除此之外，發(fā)改委還表示，對在規(guī)定時間內(nèi)落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)的新建煤礦(含未批先建煤礦補(bǔ)辦手續(xù))，適度放寬退出煤礦的關(guān)閉時間要求，新建煤礦可以在產(chǎn)能置換煤礦關(guān)閉前投入生產(chǎn)。部分產(chǎn)煤省(區(qū)、市)可從2015年度二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。
上述條件煤礦可在276至330工作日之間釋放，2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共791家，合計產(chǎn)能18億噸，其中涉及焦煤煤礦產(chǎn)能約3.5-3.8億噸。在330個工作日制度下，791家一級安全標(biāo)準(zhǔn)煤礦日均產(chǎn)量545.5萬噸，在276工作日制度下日均產(chǎn)量458.2萬噸。假設(shè)在10月1日至12月31日均可按330個工作日生產(chǎn)的話，則日均增產(chǎn)87.3萬噸，累計增產(chǎn)約7218萬噸，加上9月份增產(chǎn)約7928萬噸。
數(shù)據(jù)顯示，2016年1-8月全國原煤產(chǎn)量21.7億噸，剔除2月份春節(jié)因素的影響，月均產(chǎn)量2.77億噸。9月份預(yù)計增量在710萬噸，則9月份原煤產(chǎn)量接近2.9億噸，而如果四季度一級安全標(biāo)準(zhǔn)煤礦按月均增產(chǎn)節(jié)奏生產(chǎn)的話，則四季度月均增加產(chǎn)量約2400萬噸，預(yù)計每月原煤產(chǎn)量不低于2.9億噸，2016年原煤產(chǎn)量預(yù)計33.5-34億噸，四季度煤煤礦完全釋放情況下，對當(dāng)前供需矛盾有很大的改善。
對于煉焦煤的影響來看，合計791個煤礦涉及煉焦煤煤礦的產(chǎn)能約3.5-3.8億噸，約占比20%，日均增產(chǎn)約17.5萬噸，累計增產(chǎn)約1400萬噸，月均增產(chǎn)460萬噸煉焦煤，理論增加焦炭約350萬噸。1-8月焦炭累計產(chǎn)量2.92億噸，從預(yù)計產(chǎn)量上看對焦煤焦炭的改善效果非常明顯。但國慶節(jié)后，鋼廠仍有一波補(bǔ)庫需求，節(jié)后對焦煤焦炭有一定的支撐，且煤礦產(chǎn)量釋放及生產(chǎn)需要一段時間緩沖，焦炭釋放預(yù)計會在11月有比較明顯的表現(xiàn)。
