方城縣畜牧業(yè)扶貧(圖片源于網(wǎng)絡(luò))
2016年，方城縣重點探索實踐了“金融+企業(yè)+合作社+支部+貧困戶”五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧基本合作模式，全縣共有7個畜牧龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，涵蓋生豬、蛋雞和肉羊養(yǎng)殖三個產(chǎn)業(yè);由畜牧龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)辦畜牧扶貧專業(yè)合作社25個，吸納建檔立卡貧困戶3064戶，覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣農(nóng)信社共為5個養(yǎng)殖企業(yè)19個畜牧扶貧專業(yè)合作社投放貸款9390萬元，惠及貧困戶1878戶，按照每戶定額回報2人份、每人份3000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧企業(yè)應(yīng)付1126.8萬元紅利已于2016年底全部兌現(xiàn)到戶。借助產(chǎn)脫貧，新增畜牧業(yè)設(shè)施用地1797畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場14個，其中新建25萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場1個，10萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場2個，5萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場3個，30萬只規(guī)模蛋雞場1個，10萬只以上規(guī)模蛋雞場2個，新增就業(yè)崗位1200多個。
在工作實踐中，采取政府主導(dǎo)、金融助推的方法，充分激發(fā)養(yǎng)殖集團(tuán)與貧困戶組團(tuán)對接的源動力，壯大養(yǎng)殖集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。具體來講，就是以“金融+企業(yè)+支部+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式為主導(dǎo)，成功實踐了以下5種產(chǎn)業(yè)扶貧輔助模式：一是企業(yè)捐贈。針對無風(fēng)險承擔(dān)能力，有勞動能力但需要在家照顧家人的貧困戶，養(yǎng)殖企業(yè)為其無償捐贈仔豬或母豬，增強貧困戶自我造血功能，如東嘉牧業(yè)已為周邊48個貧困戶捐贈能繁母豬120余頭;二是合作代養(yǎng)。針對有風(fēng)險承擔(dān)能力及勞動能力的貧困戶，采用公司+農(nóng)戶的合作代養(yǎng)模式，每年每戶可飼養(yǎng)生豬50-100頭，戶均年收入1.5—2萬元，鵬邁農(nóng)牧就這種扶貧模式已發(fā)展106戶;三是安排就業(yè)。針對沒有風(fēng)險承擔(dān)能力，有勞動能力的貧困戶，公司提供合適的就業(yè)崗位，目前鴻旺牧業(yè)的養(yǎng)殖及種植板塊共安置貧困戶就業(yè)68人，人均年收入3-4萬元。四是自主養(yǎng)殖。適宜于有勞動能力貧困戶精準(zhǔn)扶貧，公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、提供羔羊羊源、成羊回收和品牌銷售;五是托管代養(yǎng)。對于受勞動力、飼養(yǎng)場地等因素制約不能從事養(yǎng)殖生產(chǎn)者，可委托附近的養(yǎng)殖場托管代養(yǎng)，如亞盛牧業(yè)已投放羔羊16000余只，惠及600多個貧困戶。
2017年，在鞏固上一年扶貧成果的基礎(chǔ)上，方城縣畜牧局轉(zhuǎn)變扶貧方式，由貧困戶被動脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃用撠?、穩(wěn)定致富。即：以貧困人口進(jìn)場就業(yè)為主要扶貧模式，由扶貧企業(yè)根據(jù)工種和崗位設(shè)置情況確定用工編制，從建檔立卡貧困戶中篩選進(jìn)場就業(yè)人員，用工企業(yè)與就業(yè)人員簽訂勞務(wù)合同，每安排一個貧困人口就業(yè)，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款10萬元，全縣參加產(chǎn)業(yè)扶貧的涉牧企業(yè)安排貧困戶進(jìn)場就業(yè)不低于1000人。主抓四個方面工作不懈?。?/p>
一是培優(yōu)扶貧企業(yè)。在鞏固去年畜牧產(chǎn)扶貧成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好宣傳發(fā)動，使更多的畜牧企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。指導(dǎo)扶貧企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個以上，其中新建25萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場1個，5萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場3個，30萬只蛋雞場1個，10萬只蛋雞場1個，全面增強產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力。
二是強化技術(shù)服務(wù)?？h直畜牧系統(tǒng)股級以上同志分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧企業(yè)，實行績效掛鉤，落實獎懲兌現(xiàn)。組建畜牧產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，編制技術(shù)服務(wù)手冊，并邀請省市專家團(tuán)來我縣開展技術(shù)講座，計劃2017年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于6場(次)，扶貧企業(yè)參培率達(dá)到100%，貧困戶參培率達(dá)到80%以上。通過技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧科技含量，防范疫病風(fēng)險，確保養(yǎng)殖安全、生態(tài)安全和食品安全。
三是加強督導(dǎo)與協(xié)調(diào)。畜牧局產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，對各扶貧企業(yè)合作社組建情況、貧困戶檔案建立情況、扶貧貸款落實情況、進(jìn)場就業(yè)人員待遇情況和縣畜牧系統(tǒng)分包人員工作開展情況、技術(shù)培訓(xùn)情況，采取周匯報、月站隊、季總結(jié)的方式開展督導(dǎo)，及時通報工作進(jìn)展情況。加強與金融部門的溝通與協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)疏通融資渠道，努力解決好產(chǎn)業(yè)扶貧所需資金問題。督促養(yǎng)殖企業(yè)對所認(rèn)領(lǐng)的入企務(wù)工貧困人員，按照務(wù)工合同兌現(xiàn)各種待遇，保障其合法權(quán)益。
