近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《河南省遏制煤礦重特大事故工作實施方案》，旨在進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，引導(dǎo)煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能，有效防范和遏制煤礦重特大事故。
《方案》分別明確了工作重點，其中，重點災(zāi)害是指瓦斯、水害、沖擊地壓;重點煤礦是指災(zāi)害嚴(yán)重煤礦、兼并重組煤礦、虧損嚴(yán)重煤礦;重點地方是指鄭州、平頂山、洛陽、三門峽、安陽、鶴壁、焦作、許昌、濟源、鞏義、汝州、永城等地。
《方案》表示，礦井垂深超過1200米的區(qū)域，暫停一切回采活動;新建非突出大中型礦井開采深度(第一水平)不得超過1000米，改擴建大中型礦井開采深度不得超過1200米，新建、改擴建小型礦井開采深度不得超過600米;新建突出礦井第一水平開采深度不得超過800米，生產(chǎn)礦井延深水平不得超過1200米。
同時，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入和許可。自今年起3年內(nèi)，原則上停止新核準(zhǔn)(審批)的建設(shè)項目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目安全設(shè)施設(shè)計審查工作;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。
《方案》要求，用3年左右時間，依照國家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉淘汰下列礦井:資源枯竭、不符合環(huán)保政策的礦井;剩余服務(wù)年限或剩余可采儲量達不到國家規(guī)定的礦井;采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造或安全生產(chǎn)不合格的礦井;資源賦存條件差、違法違規(guī)生產(chǎn)或建設(shè)的礦井;發(fā)生較大安全事故、規(guī)模達不到國家規(guī)定的高瓦斯礦井;等等。
另外，還要運用政策支持等綜合措施，引導(dǎo)煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強沖擊地壓等嚴(yán)重災(zāi)害隱患的煤礦企業(yè)退出，特別是長期停產(chǎn)、停建的煤礦;資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。
《方案》表示，將嚴(yán)厲打擊“五假五超”等違法違規(guī)行為。對存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用已封閉老系統(tǒng)非法生產(chǎn)等行為的煤礦，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對超能力、超強度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
對停產(chǎn)停建的煤礦，《方案》要求做好監(jiān)管工作。督促有關(guān)煤礦企業(yè)制定并落實停產(chǎn)停建期間的安全措施，嚴(yán)格落實24小時值班制度，有條件的可實施地面遠程監(jiān)控。對已進入關(guān)閉程序仍未關(guān)閉的煤礦，當(dāng)?shù)卣兔禾科髽I(yè)要一律停止供電、供風(fēng)和排水，并派人看死盯牢直至按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。
