污泥處理處置的困難是此一時，彼一時。近幾年關(guān)注度的提高，污泥處理處置已進(jìn)入政府視野，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資金不再是最棘手問題。技術(shù)路線之爭也趨于塵埃落定，消化、堆肥、干化、焚燒這四大國際主流的技術(shù)路線在國內(nèi)都逐步得以應(yīng)用。現(xiàn)在，專家們頭疼的是，有什么方法能消納每天源源不斷產(chǎn)生的大量污泥。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)劃，未來5年是我國污水處理的“黃金時期”，將建成上千座污水處理廠。有專家表示，每座污水處理廠每天排放的污泥量成千上萬噸，這些數(shù)量巨大的污泥將成為未來急需處理的難題。
早在2010年11月26日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，要求加快污泥處理設(shè)施建設(shè)。通知明確要求，污水處理廠新建、改建和擴(kuò)建時，污泥處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運(yùn)行。不具備污泥處理能力的現(xiàn)有污水處理廠，應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起兩年內(nèi)建成并運(yùn)行污泥處理設(shè)施。
據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)極大地推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2010年，我國生活污水垃圾處理領(lǐng)域年銷售收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到20余家。一些專家認(rèn)為，隨著我國污水處理“重水輕泥”格局的改變，污水處理廠配備污泥處理設(shè)施，“水”“泥”同步并行處理，這必將給污泥處理行業(yè)帶來巨大的商機(jī)，使污泥處理設(shè)施有望繼污水之后，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。
但與現(xiàn)實(shí)形成鮮明對比的是，尚未尋到突圍路徑的城市污泥，至今仍待解。
成本掣肘，依然是制約污泥有效處置的關(guān)鍵
有媒體將“污泥”稱為“污水”的孿生兄弟，但污泥相較并不受寵。
針對目前國內(nèi)污泥處理處置項(xiàng)目，E20研究院進(jìn)行了多方調(diào)研(以BOT項(xiàng)目為主)，在發(fā)布的《中國污泥處理處置市場分析報(bào)告》中，從BOT項(xiàng)目角度，給出的污泥處理處置全成本區(qū)間在150—500元/噸，平均成本在270元/噸，折合到污水處理費(fèi)中約合0.2元/噸(按每萬噸水產(chǎn)生7噸含水率80%的污泥)。
但E20環(huán)境平臺合伙人肖瓊介紹，由于成本數(shù)據(jù)相對敏感，E20研究院在調(diào)研的過程中，由于遇到個別不愿公開和共享數(shù)據(jù)的情況，也造成調(diào)研數(shù)據(jù)與實(shí)際有一定的偏差。以干化焚燒為例，根據(jù)調(diào)研，目前國內(nèi)幾個公開的干化焚燒項(xiàng)目的成本運(yùn)行費(fèi)用在200—300之間，這一數(shù)據(jù)也一直被行業(yè)質(zhì)疑。多位行業(yè)內(nèi)熟知污泥焚燒項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)運(yùn)營的污泥干化焚燒項(xiàng)目的運(yùn)行成本均在400—500元/噸之間。
雖然肖瓊指出，我國的污泥處理處置成本與國外情況相比，并不是很高。但污泥處理處置費(fèi)在污水處理費(fèi)中的比例較小，成為制約資金來源的一大難題。政策一再強(qiáng)調(diào)，污泥處理處置費(fèi)用應(yīng)該被納入污水處理費(fèi)。但據(jù)E20研究院調(diào)研顯示，目前將污泥處理處置費(fèi)用納入污水處理費(fèi)用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區(qū)、江蘇省常州市、廣州市等少部分地區(qū)。
在中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平估算，解決污泥處理處置設(shè)施不足的問題需500億資金，其中應(yīng)由國家拿出250億。相對于污水處理動輒千億，250億很小很小。
