環(huán)保部核安全總工程師劉華昨日在國際原子能機構(gòu)對中國核與輻射安全監(jiān)管評估新聞發(fā)布會上透露，今年年底前核安全法有望提請全國人大常委會一審。
核安全法草案強調(diào)信息公開
記者在中國人大官網(wǎng)上看到，今年4月公布的全國人大常委會2016年立法工作計劃中，制定核安全法是預(yù)備項目。依據(jù)立法計劃，這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草，視情在2016年或者以后年度安排審議。
“據(jù)我們了解，目前這部法律正在征求各方意見。”劉華說，環(huán)保部(國家核安全局)在協(xié)助全國人大起草這部法律時，做了詳細的調(diào)研，力求使這部法律反映國際核安全的通行實踐，同時也能總結(jié)中國30年核安全監(jiān)管的經(jīng)驗。
“今年年底前這部法律會提請全國人大常委會一審。”他透露，核安全法草案中涉及如下內(nèi)容：一是關(guān)于監(jiān)管獨立性，確保監(jiān)管獨立于核能發(fā)展部門，能作出獨立決策，不受各種進度和資金影響;二是強調(diào)營運單位對安全承擔(dān)首要責(zé)任;三是強調(diào)信息公開，如環(huán)境數(shù)據(jù)盡可能向公眾公開。
5座中低放廢物處置廠正在選址
據(jù)劉華介紹，目前中國已經(jīng)建設(shè)3座中低放廢物處置廠，正在計劃建設(shè)5座中低放廢物處置廠，正在開展高放廢物處置廠地下試驗室的選址和項目啟動工作，計劃用5到10年建成中國高放廢物處置的地下實驗室。
關(guān)于上述核廢物處置廠的具體安排，劉華說：“作為環(huán)境保護部門、核安全監(jiān)管部門，我們的職責(zé)就是制定安全標準，企業(yè)負責(zé)選址、建設(shè)、運行。”不過他指出，放射性廢物處置設(shè)施是核電發(fā)展配套的環(huán)境保護設(shè)施，因而發(fā)展核電的省份首先要解決廢物的長期處置安全。
劉華介紹，目前中國沿海一共有8個省份發(fā)展核電，因而要在上述8個發(fā)展核電的省份解決中低放廢物的處置問題。上述5個計劃中的中低放廢物處置廠，具體選址還在進行當(dāng)中。他表示，有關(guān)核工業(yè)企業(yè)在選址基本落實后，會按照建設(shè)項目程序公開選址的環(huán)保信息、安全信息，到時監(jiān)管部門也會及時發(fā)布。
放射性廢物處置廠關(guān)閉后應(yīng)確保安全
劉華還透露，中國將制定長期的放射性廢物管理政策。“我們有放射性五年規(guī)劃這樣的短期規(guī)劃，由于放射性廢物的周期長，國際原子能機構(gòu)希望中國能制定長期保證放射性廢物安全的政策。”
劉華還表示，關(guān)于放射性廢物的長期安全，若制定政策會考慮選址、安全監(jiān)測、長期關(guān)閉等問題。其中，中低放廢物處置廠需安全關(guān)閉300年，高放廢物處置廠可能需要上萬年，所以需要長期政策使這些設(shè)施在運行期間是安全的，同時在關(guān)閉時也是安全的。
評價
中國應(yīng)對福島事故舉措及時有效
昨日，國際原子能機構(gòu)對中國開展的為期10天的核與輻射安全監(jiān)管評估結(jié)束。
此次評估是自1994年以來，國際原子能機構(gòu)受中國政府邀請就此開展的第四次評估。來自國際原子能機構(gòu)和9個國家的14名高級官員參與其中，環(huán)境保護部(國家核安全局)安排各相關(guān)領(lǐng)域的負責(zé)人和專家100余人參與了審議和對話。
國際原子能機構(gòu)核與輻射綜合跟蹤評估團團長、加拿大核安全委員會執(zhí)行副主席拉姆齊·嘉美爾昨日表示，中國在福島核事故后的相應(yīng)措施及時、有效。他表示，與2010年開展全面評估時相比，中國核安全監(jiān)管的人力、財力都有很大程度的加強。
劉華介紹，中國政府對福島核事故高度重視，并認為這樣的事故不能在中國發(fā)生，要采取各種措施防止其發(fā)生。2011年福島核事故之后，中國采取了諸多措施，比如明令新建核電廠在設(shè)計上消除大量放射性物質(zhì)向環(huán)境的釋放，以及加強監(jiān)管機構(gòu)的人力資源和能力建設(shè)。
